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国务院重磅通知——限购限贷限售限价统统取消?!!

来源:中国政府网 发布时间:2018/5/17 浏览:3679 次 编辑: 小李

近日,国务院@中国政府网 官方微博发了一个重要通知,可能涉及到房地产市场限购限贷限售限价政策的调整,但却并未引起市场重视。

按照微博所说,国务院要开始清理各种有违产权保护的规章、规范性文件。



1.有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,

2.不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,

3.以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。


如果按照这个《通知》,目前房地产市场实行的限购、限贷、限价、限售政策,均应解除。


事实上,这是一份无论如何估计都不为过的重磅文件。如果真的按照此《通知》全面清理涉及与产权保护的法律行政法规不一致,甚至相抵触的各种政策,那将是中国依法治国、依法行政的一大进步。


《通知》最主要的工作,就是开展涉及产权保护的规章,规范性文件的清理工作。


在第一条清理范围中,非常明确的规定了:


“清理的重点是,有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。


足以推断:现行的限购、限贷、限价、限售政策,均应解除。


至少,限购、限价、限售政策均应解除。理论上,限贷政策也应该解除。

《通知》中明确要清理的


“不当限制企业生产经营,企业和居民不动产交易,等民事主体财产权利行使的规定。”


商品房和二手房的交易,是买卖双方自愿的不动产交易的行为和权力。但买方和卖方均受到了限购政策的限制,毫无悬念应该解除。


限售政策更是如此。


“有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定”


限价政策显然是剥夺了企业的部分经营权和收益权。同理,摇号政策也是剥夺了企业的经营权。


至于限贷政策,事实上也是剥夺了商业银行的部分经营权。


但这一条,央行银监会或有权力对商业银行提出政策规定和建议,因此限贷政策是否在取消之列,尚存疑问。


但至少,限购、限价、限售,以及衍生出的摇号政策,均应属清理之列。


《通知》的要求非常严肃:


“各地区、各部门要依据《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)部署的各项任务和上位法修改、废止情况,逐项研究清理。规章、规范性文件的主要内容与《意见》相抵触,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以废止;部分内容与《意见》不一致,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以修改。要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署不折不扣落实到位。


清理时间

国务院有关部门应于2018年8月底前将法律、行政法规的清理意见、修改草案和说明按立法程序报送国务院,并抄送国家发展改革委、司法部。

各省(自治区、直辖市)人民政府和国务院各部门应于2018年10月底前将本地区、本部门的规章、规范性文件清理结果报送国务院,同时抄送国家发展改革委、司法部。

  国家发展改革委、司法部应于2018年12月底前将上述清理情况汇总后报送国务院。


限购限贷限售限价政策,应该不是房地产长效机制的常态。因为严格来说,这些限制性政策其实是对产权保护的不完善,不仅不符合我们长期的市场经济取向,也很容易被美欧等西方发达国家诟病。但这些修改和修订,也并非一朝一夕之功。


 从2016年11月4日中央形成指导意见,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》出台, 到2018年5月14日国务办公厅提上工作日程,发布《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》, 到2018年12月底完成上述清理工作的汇总上报国务院。


看起来一切工作都在持续推动进行中,我们需要持续关注,因为这些基础性法律、法规、规章制度的改变,对整个房地产市场都将会产生巨大的影响。2019年政府应该会有阶段性成果出来了。

标签: 资讯 国务院政策调整

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