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桐乡房产网 11月23日讯 近日,中央政法委副秘书长、中央综治委副主任、中央综治办主任陈训秋来到桐乡调研综治工作，并对桐乡社会治理信息化体系建设工作表示高度肯定。今年初以来，桐乡以互联网智慧强市创建为依托，将现代信息技术融入基层社会治理，深度运用省平安建设信息系统，并对社会治理信息化体系建设的运作制订了具体规范。

从社会管理到社会治理，虽一字之差，却彰显出社会领域改革的新导向。面对如今经济发展迅速、流动人口越来越多的现状，社会由“静态”变为“动态”，“单位人”变为“社会人”，传统的社会管理模式已不能适应时代要求。

今年5月，桐乡市委政法委牵头成立了由政法委主持工作的副书记担任组长，政法委副书记、市综治办主任担任副组长，政法委班子成员以及信息化工作试点镇(街道)、相关部门分管领导及工作人员共20人组成的工作团队，既有统筹协调的领导，又有专业技术骨干，这支队伍为桐乡社会治理信息化体系建设提供了强有力的支撑，也有效提升了社会治理科学化水平。

与此同时，桐乡还打造了一个建筑面积约170平方米的市社会治理综合指挥中心，主要处理县级政府社会治理事务，负责事件受理、分析研判、分流处置、调度指挥和督查考核等职能。平台日常运作采用“1+5”模式，即以浙江省平安建设信息系统为骨干系统，同时还接入了视频监控系统、应急联动指挥系统、舆情监测系统、视频会议系统和部门业务对接系统等五大子系统。

为加强部门资源整合，在市社会治理综合指挥中心下又先后建立起了桐乡公安、市场监管、环保、安监、综合执法5个指挥分中心，在其他50个相关部门设置桐乡市社会治理综合指挥平台主页链接，进一步拓宽了社会治理信息源。

桐乡在社会治理信息化体系建设上走在了前列，但这一步走得并不轻松。桐乡社会治理信息化建设犹如一张大网,在短时间内，迅速覆盖到了全市的角角落落，在信息平台方面，桐乡各镇(街道)、开发区、振东新区也陆续建立起社会治理综合指挥室；在人员配备方面，目前，桐乡全市共有1123个网格，有348名专职网格管理员活跃在基层一线。比如濮院镇新星村，将过去网格化管理中的“七员、八员”合成了“一员”，将“七网、八网”并成了“一网”，目前全村分成四个网格，并由村干部担任网格长，同时每个网格配备专职网格管理员3至4人，实现了“一格多员”。

为拓展基层信息源，桐乡还整合志愿者、“三小”组长、民情联络员等力量，建立完善网格信息员队伍；在网格层面，配备“平安通”移动终端或APP软件，负责网格信息的实时采集、上传和更新等工作。截至目前，全市已构建了覆盖50个市级职能部门、14个镇(街道、区)、209个村(社区)的全方位基础网络系统，开通使用PC终端632个。

在“互联网+”时代，创新社会治理体系是一项庞大工程，牵涉众多部门，以及“网上”与“网下”两个维度的统筹。在桐乡市委政法委副书记曹炳权看来，桐乡社会治理体系中的“网下”主要是指活跃在基层的每一个网格员，他们就是细胞；而“网上”则由镇、街道的社会服务管理中心以及市社会治理综合指挥中心组成。通过网格员的日常走访发现问题，输入手机或者电脑终端上报至指挥中心，经过后台分析后第一时间移交给有关部门办理，部门承办后及时反馈处理情况。“当我们把这两张网统筹高效运行起来，效果事半功倍。”曹炳权说，这就是基础社会治理的“一张网”建设。

“社会治理综合指挥中心带来的最大好处就是实现了政府资源的增值运用，可以把资源汇聚共享，同时不影响来源部门的信息运用，实现政府资源使用最大化。”曹炳权介绍，桐乡出台的《社会治理信息化体系建设规范》要求，对于相关问题，村(社区)在3个工作日内处理完毕，镇(街道)、开发区、振东新区在5个工作日内处理完毕，市级部门在10个工作日内处理完毕；重大、疑难复杂事项处理时限经过批准后可延长。

为了保障社会治理信息化体系实现长期有效运作，桐乡还进一步建立完善工作机制，落实“以奖代补”政策，提高信息收集和处置能力。截至目前，该系统已处置各类问题隐患一万余个，协调处置各类矛盾纠纷6889件，一批涉及群众切身利益的身边小事得到了及时解决，桐乡的社会治理信息化体系建设工作初见成效。

正是基于这样的成绩，桐乡的综治工作也得到了全省乃至全国的认可。今年7月，全省创新基层社会治理现场推进会选址桐乡，省委副书记、政法委书记王辉忠对桐乡的基层治理新模式给予高度评价，提出要把桐乡这个好“盆景”变成全省基层社会治理的“风景线”，让桐乡社会治理信息化工作成为全省样板。此次推进会结束后，桐乡也成为了全国各地争相学习的模板，近4个月来，桐乡已接待了包括福建、江苏在内的50多批全国各地的交流团前来取经，这也预示着社会治理信息化体系建设的“桐乡模式”正在迈向全国。